Se celebrará en Uzbekistán un diálogo mundial sobre la pobreza multidimensional
Expertos de más de 60 países se reunirán del 27 al 29 de agosto para debatir los complejos aspectos de la pobreza, informó la agencia de noticias Dunyo.
La reducción de la pobreza es una de las principales prioridades de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU. El ODS 1 consiste en erradicar la pobreza mundial en todas sus formas para 2030. Los retos relacionados con la inestabilidad geopolítica, las interrupciones en las cadenas de suministro y las redes alimentarias representan grandes obstáculos que muchos países en desarrollo deben superar para alcanzar sus objetivos. Estos retos pueden impedir el progreso y crear obstáculos significativos para el desarrollo económico y social. La identificación de las causas de la pobreza, la evaluación de su impacto y la aplicación de medidas específicas en cada país para abordarlas desempeñan un papel importante en este proceso.
Para ello, se introdujo el Índice Global de Pobreza Multidimensional (IPM), elaborado en 2010 por la Iniciativa de Oxford sobre Pobreza y Desarrollo Humano (OPHI) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Utiliza indicadores de salud, educación y nivel de vida para evaluar la incidencia e intensidad de la pobreza a la que se enfrenta una población. El IPM sustituyó al Índice de Pobreza de la Población, ya se ha utilizado en más de 100 países en desarrollo y se publica junto con el Índice de Desarrollo Humano (IDH) en el Informe sobre Desarrollo Humano.
En 2013 se fundó la Red de Pares sobre Pobreza Multidimensional (MPPN), una asociación mundial de 63 países y más de 30 organizaciones internacionales, para ayudar a los responsables políticos a evaluar la pobreza multidimensional con el fin de desarrollar medidas más eficaces para reducirla. Ya se han celebrado reuniones anuales de la red en Berlín (2014), Cartagena (2015), Acapulco (2016), Pekín (2017), Johannesburgo (2018), Mahe (2019) y Santiago (Chile) en 2021. Este año se ha celebrado una reunión similar en Uzbekistán.
Trayectoria de la reducción de la pobreza en Uzbekistán
La reducción de la pobreza en Uzbekistán no ha sido un problema durante mucho tiempo. La pobreza fue reconocida oficialmente por primera vez como un problema crítico para el país en el discurso presidencial de 2020. En ese momento, alrededor de 6 millones de personas eran pobres y el 41% de la población en edad de trabajar estaba empleada en el sector informal.
En 2021 se introdujo un método normalizado para evaluar el nivel del umbral nacional de pobreza, que se ha convertido en una herramienta esencial para medir la pobreza y evaluar el impacto de las políticas. La creación del sistema de información «Registro Unificado de Protección Social» permitió reforzar significativamente las ayudas sociales. Mientras que en 2017 el número de familias que recibían asistencia social era de unas 500 mil, ha aumentado hasta los 2,3 millones en 2023. El gasto en prestaciones sociales aumentó significativamente en 3,7 veces de 2018 a 2023.
Los programas «Cada familia es un emprendedor» y «20 mil emprendedores y 500 mil profesionales cualificados» se han puesto en marcha para abordar el problema de la pobreza mediante el apoyo al desarrollo del espíritu empresarial a través de la creación de empleo. También se presta un apoyo específico a las mujeres empresarias para animarlas a crear sus propias empresas.
En 2022, se introdujo el sistema nacional «Makhallabai», destinado a reducir la pobreza y apoyar el espíritu empresarial a nivel de la unidad administrativa más pequeña: la mahalla, de las que hay aproximadamente 9,4 mil en el país. Entre 2022 y 2024, a través de este sistema, se concedieron microcréditos por valor de 1.700 millones de dólares estadounidenses para 977,6 mil proyectos empresariales familiares, así como subvenciones por un total de casi 52 millones 152 mil personas. Gracias a la introducción de este sistema, desde principios de 2021, la tasa de pobreza en Uzbekistán ha disminuido notablemente del 17% al 11%. Casi 2 millones de personas han salido de la pobreza.
La necesidad de tener en cuenta la pobreza multidimensional
En el curso de los esfuerzos de reducción de la pobreza en Uzbekistán, el Gobierno se ha enfrentado a la necesidad de tener en cuenta de forma más precisa los factores y criterios de la pobreza, lo que permite, por un lado, una lucha más específica contra las causas de la pobreza y, por otro, una identificación más precisa de los beneficiarios de la asistencia y un apoyo específico a los segmentos más necesitados de la población.
Por lo tanto, con el fin de mejorar las herramientas y metodologías para una reducción más eficaz de la pobreza, el Gobierno de Uzbekistán reconoció oficialmente el concepto de pobreza multidimensional como un medio para acelerar el progreso hacia la erradicación de la pobreza en línea con el ODS 1, ya que el uso de indicadores de pobreza multidimensional junto con los monetarios contribuye a una evaluación más eficaz de las personas necesitadas y al desarrollo de intervenciones adecuadas.
En este sentido, se inició en Uzbekistán un proyecto de medición del Índice de Pobreza Multidimensional, ejecutado conjuntamente por el Centro de Investigación y Reformas Económicas (CERR), el PNUD, la Iniciativa Oxford, UNICEF y el Instituto Innocenti de UNICEF. La metodología de medición de la pobreza multidimensional se está integrando ahora en el cuestionario de la Encuesta de Presupuestos Familiares de la Agencia de Estadística de Uzbekistán para calcular indicadores multidimensionales y monetarios.
Reconocimiento internacional
Teniendo en cuenta la gravedad del problema de la pobreza y los éxitos logrados en Uzbekistán, probablemente no sea casualidad que se haya decidido celebrar la 9ª reunión anual de alto nivel de la Red de Cooperación Internacional sobre Pobreza Multidimensional en Tashkent, los días 27 y 28 de agosto, y en Samarcanda, el 29 de agosto. A ella asistirán dirigentes de países, políticos, economistas, destacados académicos y expertos. Está organizado por el Centre for Economic Research and Reform (CERR) con el apoyo del PNUD y la Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI). Será una plataforma para debatir cuestiones clave en la lucha contra la pobreza, y reunirá a destacados expertos y líderes de todo el mundo. Los debates tendrán por objeto compartir experiencias y resultados para mejorar las estrategias de reducción de la pobreza a escala mundial.
La elección de Uzbekistán como país anfitrión significa que la comunidad internacional reconoce las reformas emprendidas en el país en el ámbito de la reducción de la pobreza, así como el éxito en la introducción del concepto de pobreza multidimensional como medio para acelerar el progreso en la erradicación de la pobreza en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, lo que abre nuevas oportunidades para el intercambio de experiencias.
En este sentido, la celebración de 9 reuniones de alto nivel en Samarcanda y Tashkent debe considerarse una continuación de la fructífera labor de reducción de la pobreza en Uzbekistán, iniciada en 2020, cuya eficacia ya ha sido reconocida por la comunidad europea internacional en París y Londres. Esta labor se está llevando a cabo en estrecha colaboración con organizaciones internacionales y la comunidad de expertos. Y el debate sobre cuestiones de pobreza multidimensional en Tashkent y Samarcanda pretende dar un nuevo e importante impulso para acelerar la solución del problema de la pobreza tanto en Uzbekistán como a nivel internacional.
